據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》報道，個稅改革正在提速推進(jìn)，方案有望在明年上半年出爐。本輪個稅改革以建立“綜合與分類相結(jié)合”的稅制為大方向，改革最受關(guān)注也是最核心內(nèi)容之一的專項抵扣已經(jīng)漸近破題，再教育支出或成為抵扣首選，首套房貸款利率也有望納入選項。修法先行、分步實(shí)施可能成為現(xiàn)實(shí)選擇。長期來看，根據(jù)社會配套條件和征管機(jī)制的完善程度，贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)二孩等家庭支出也有望逐步納入抵扣。

值得關(guān)注的是，本輪個稅改革的方向不再像以往那樣僅提高個稅起征點(diǎn)，而是走向“綜合與分類相結(jié)合”的新稅收體制。通過稅制設(shè)計，合理調(diào)節(jié)社會收入分配，進(jìn)一步平衡勞動所得與資本所得稅負(fù)。

目前，我國個稅實(shí)行的是分類稅制，即將工薪、勞務(wù)、股息、財產(chǎn)租賃等11類所得，分別扣除不同的費(fèi)用，按不同的稅率課稅，而且沒有專項扣除。

個稅改革就是要將部分收入納入綜合，同時建立基本扣除加專項扣除的機(jī)制，適當(dāng)增加專項扣除，減輕中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)。

目前來看，將工資薪金所得、勞務(wù)所得、股份轉(zhuǎn)讓所得等部分資產(chǎn)所得納入綜合征稅范圍的可能性比較大。此外，再教育支出或成為專項抵扣首選，首套房貸款利率也有望納入選項。

個稅改革的思路已經(jīng)在一些領(lǐng)域推開：比如，在現(xiàn)行3500元起征點(diǎn)和三險一金扣除的基礎(chǔ)上，今年起我國已經(jīng)在31個城市試點(diǎn)商業(yè)健康保險扣除政策，下一步還將開展稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)。再比如，9月22日，財政部、國稅總局聯(lián)合下發(fā)《 關(guān)于完善股權(quán)激勵和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》，將科技成果股權(quán)激勵兩步納稅合并成一步納稅，納稅比例從40%左右下降至20%。

據(jù)了解，當(dāng)前世界范圍內(nèi)個稅都是寬稅基、普遍納稅，美國個稅占稅收比重約45%，而我國2015年個稅總額為8616億元，占稅收的比重只有6.3%，即使考慮到我國目前間接稅為主的現(xiàn)實(shí)國情，這一占比依然過低，在發(fā)揮調(diào)節(jié)收入、解決分配不公方面的作用不突出。

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