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光拆不補(bǔ)、拆而少補(bǔ)、先拆后補(bǔ)的政策誰買單？

【 發(fā)布時(shí)間：2018-06-25 】 【 點(diǎn)擊次數(shù)：34 】 【 所屬分類：行情資訊】

環(huán)保拆遷！環(huán)保拆遷！環(huán)保拆遷！重要的事情說三遍。隨著2018年6月初，第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”的全面啟動(dòng)，中央組建了6個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組，采取“一托一”或者“一托二”的方式，分別負(fù)責(zé)對(duì)河北、河南，內(nèi)蒙古、寧夏，黑龍江，江蘇、江西，廣東、廣西，云南等?。ㄗ灾螀^(qū)）開展“回頭看”督察進(jìn)駐工作。
　　
一時(shí)間為了應(yīng)對(duì)中央環(huán)保督查組的“回頭看”，大江南北，北起黑龍江、南至兩廣，全國(guó)各地處處拆聲一片，其中被認(rèn)定為“污染大戶”的養(yǎng)豬場(chǎng)更是成為各地被整治和拆遷的重點(diǎn)，而且以下五類養(yǎng)豬場(chǎng)成為被拆遷的主要目標(biāo)：
 

一是位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)豬場(chǎng)，二是糞污直排排放的養(yǎng)豬場(chǎng)，三是環(huán)保設(shè)施不合格的養(yǎng)豬場(chǎng)，四是異味擾民的養(yǎng)豬場(chǎng)，五是規(guī)模不論大小只要造成污染的養(yǎng)豬場(chǎng)。
　　
中國(guó)養(yǎng)豬業(yè)由于規(guī)?；?、工業(yè)化程度不高，廣大中小養(yǎng)豬場(chǎng)或養(yǎng)殖戶還占據(jù)著養(yǎng)豬業(yè)的半壁江山，且地域間發(fā)展極不平衡，因此養(yǎng)豬場(chǎng)的環(huán)保問題一直以來都是困擾中國(guó)養(yǎng)豬業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的主要問題之一。而且由于過去的環(huán)保欠賬比較多，導(dǎo)致了今天為了應(yīng)對(duì)環(huán)保問題，陸續(xù)出現(xiàn)了各種急功近利的表現(xiàn)，“一刀切”的行為發(fā)生非常多，各地養(yǎng)豬場(chǎng)拆遷不斷加碼，為了躲避檢查，地方大員都刮起了一股股急救式的環(huán)?？?。
　　
養(yǎng)豬業(yè)目前的強(qiáng)拆愈演愈烈，不可否認(rèn)雖然養(yǎng)豬業(yè)是在眾多養(yǎng)殖品類當(dāng)中污染最大的，但是這與中國(guó)養(yǎng)豬業(yè)目前發(fā)展水平不高以及國(guó)家缺乏統(tǒng)一的養(yǎng)豬場(chǎng)糞污治理標(biāo)準(zhǔn)密切相關(guān)。更重要地是：一方面中國(guó)人幾千年來一直都以豬肉作為主要肉產(chǎn)品進(jìn)行消費(fèi)，豬肉產(chǎn)品的貢獻(xiàn)不可磨滅；另外一方面，在農(nóng)村生產(chǎn)當(dāng)中，養(yǎng)豬占到最大的成分，很多農(nóng)村人通過自己辛勤的養(yǎng)豬致富，要是農(nóng)村的豬場(chǎng)都拆遷了，廣大農(nóng)村人的生計(jì)乃至脫貧致富該如何解決？
　　
而且這一輪全國(guó)各地的強(qiáng)拆風(fēng)暴正逢2018年豬價(jià)最低迷的時(shí)期，這對(duì)本已經(jīng)虧損嚴(yán)重的養(yǎng)豬人而言無疑是更加雪上加霜，據(jù)報(bào)道：江西省贛州市贛縣區(qū)陽(yáng)埠鄉(xiāng)黃沙村一養(yǎng)豬場(chǎng)原屬可養(yǎng)區(qū)，投訴人豬場(chǎng)有環(huán)保設(shè)施，但現(xiàn)政府要求6月3號(hào)前全鄉(xiāng)豬場(chǎng)兩天之內(nèi)轉(zhuǎn)移拆除，并且無補(bǔ)償(一刀切)的問題。
　　
這種野蠻拆遷、“一刀切”拆遷的新聞最近屢見報(bào)端，不僅給養(yǎng)豬人的生存帶來滅頂之災(zāi)，也給政府的公正形象造成負(fù)面影響。但是可喜地是，最近政府終于開始重視這個(gè)問題。
　　
針對(duì)規(guī)模場(chǎng)拆遷過程中出現(xiàn)的一些影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和養(yǎng)殖戶收益的問題，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震最近表示：不該禁養(yǎng)的不能禁，防止盲目擴(kuò)大禁養(yǎng)范圍;該禁的要堅(jiān)決禁，但要給予合理補(bǔ)償;拆遷不是主要的辦法，更不是唯一的辦法。要給予一定的過渡期。
　　
具體來說有以下幾點(diǎn)：
　　
第一、不該禁養(yǎng)的不能禁
　　
要科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，防止盲目擴(kuò)大禁養(yǎng)范圍。為此，環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定下發(fā)了《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》，要實(shí)事求是，科學(xué)分析，按照標(biāo)準(zhǔn)劃定。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法》，以此督促地方政府落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，避免只要環(huán)境不要生產(chǎn)的極端片面做法。
　　
第二、該禁的要堅(jiān)決禁，但要給予合理補(bǔ)償
　　
禁養(yǎng)區(qū)主要包括飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等等。在這些區(qū)域從事畜禽養(yǎng)殖，對(duì)周邊居民、環(huán)境影響比較大，該拆的要拆，該遷的要遷。但是，要充分照顧到養(yǎng)殖場(chǎng)戶的合法利益，給予合理的補(bǔ)償。
　　
第三、支持養(yǎng)殖場(chǎng)戶轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展
　　
畜禽養(yǎng)殖污染是畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，所以也要用發(fā)展的辦法來解決。造成的問題是長(zhǎng)期形成的，所以也需要一定的時(shí)間來解決，不是一蹴而就的事情。
　　
于康震說，對(duì)于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)保問題，要以支持和鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展為主，拆遷不是主要的辦法，更不是唯一的辦法，光拆不補(bǔ)、拆而少補(bǔ)、先拆后補(bǔ)，這些都是錯(cuò)誤的做法。
　　
面對(duì)環(huán)保重壓，各個(gè)地方政府雖然不應(yīng)該“一刀切”的強(qiáng)制性拆遷；然而對(duì)于我們廣大養(yǎng)豬人而言，為了事業(yè)能夠長(zhǎng)期的做下去以及可持續(xù)發(fā)展，努力做好糞污處理、實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)，也是必須要做到的事情。雖然目前國(guó)家還沒有統(tǒng)一的豬場(chǎng)糞污治理標(biāo)準(zhǔn)，但是因地制宜，探尋并實(shí)行適合自己的糞污處理措施還是完全可行地。
　　
最后，對(duì)于養(yǎng)豬業(yè)，真心希望各地方政府能夠多一些理解與包容，不要因?yàn)榄h(huán)保督查就“一刀切”的拆遷而寒了廣大養(yǎng)豬人的心。畢竟如果農(nóng)民都不養(yǎng)豬了，又該如何滿足廣大老百姓的吃肉需求呢，政府總不能親自來養(yǎng)豬吧！
 

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